中美撞机事件还未结束,布什政府又于华盛顿时间4月24日批准新的对台军售项目,据报道清单中包括若干基德级驱逐舰、潜水艇、反潜直升机等等。布什政府这一行动必将对中美关系造成严重的消极影响,加剧台湾海峡的紧张局势。
中美1982年“八一七公报”明确规定,美国对台武器销售在性能和数量上“将不超过中美建交后近几年供应的水平”,美国承诺“逐步减少它对台湾的武器销售,并经过一段时间导致最后的解决”。 冷战结束后,美国政府多次违背自己的承诺,向台湾出售各种类型的先进武器,其性能和数量已经大大超过中美“八一七公报”的规定。布什政府此次对台售武则是向危险方向迈出的又一步。
此次布什政府准备卖给台湾的基德级驱逐舰、潜水艇等,属于攻击性武器。这违背了历届美国政府关于只售台防御性武器的声明,它表明美国在售武问题上将更加肆无忌惮。需要指出的是,陈水扁上台后不久便改变了台军“积极防御,有效吓阻”的战略,提出了所谓的“境外决战”,即将战场向大陆方面推延。在情况下美国出售进攻性武器,其用心显然是在鼓励台湾当局。
近一个时期以来,美国是否向台湾出售装载“宙斯盾”反导系统的伯克级驱逐舰,受到各方面的严重关注。布什政府此次售武清单中没有包括这类武器。但必须指出的是,美国方面声称目前“暂时”不出售这种武器,换句话说就是将来还会考虑出售,而且美国有这种准备。根据中国政府多次表明的立场看,美国企图通过售武的方式,将台湾纳入美国的战区导弹防御系统,必定给中美关系带来破坏性的后果。美国企图用现在这种暧昧的方式向中国施加压力,并为将来出售预留伏笔。如果美国不停止冒险,中美早晚会有一次大交锋。
冷战后美国对台军售是维系美台关系的重要纽带,也是美国打“台湾牌”的重要环节,是美国介入台湾问题的主要手段。随着美国对台军售的发展,美国介入台湾问题的程度会越深。美对台军售已经成为中美关系发展的严重障碍,也是造成地区不稳定的重要因素。
首先,从冷战结束后的历史看,只要美国采取背离一个中国原则、干涉中国内政的行动,必定损害中美关系,导致局势紧张。1995年夏正是因为美国政府违背承诺,允许李登辉访美,导致中美关系跌入谷底,这不仅不符合中国的利益,同样也损害了美国的利益。那以后双方经过长期努力,才使两国关系恢复稳定和正常。
其次,美国政府对台军售必定会助长台独势力的气焰。台独势力的坐大则使和平统一更加困难。一旦台独势力自以为有机会有力量便铤而走险,其结果必定会加剧台海地区甚至整个东亚局势的紧张。因此对台军售不仅会损害中美关系,而且将破坏东亚地区的和平与稳定。美国最终也要付出沉重的代价,它在这一地区的投资、贸易和安全利益等,都将受到严重损害,。
长期以来,美国一直声称,它在台海地区的所作所为就是要维护那里的和平。事实表明这是在自欺欺人。正是美国的一些动作在破坏两岸关系良性发展的势头,造成台海局势紧张。例如1994年夏季美国调整对台政策,就对当时两岸关系的良性发展造成破坏性影响。近一个时期两岸经贸关系、民间交流又出现了良好势头。美国恰在此时作出上述军售决定,实际上是鼓励台湾当局坚持对抗,从而再次破坏两岸关系的良性发展。
在对台军售问题上,美国政府已经走在了极其危险的地步。中国副总理钱其琛3月访美时已经警告美方,不要售台新型武器。他说:“(台湾海峡)地区本来有麻烦,而向台湾出售武器无异于火上浇油,有可能使原有的小火点或火苗变成大火。”其实美国政府对这种后果也不是不清楚,在售台武器问题上也是很矛盾的。一方面想通过售台武器,维持台湾不统不独的局面;另一方面又担心挑起事端,惹火烧身。美国现在是利欲熏心,不愿放弃侥幸赌博,它如果不及早从中抽身,停止对台军售,最后将难免满盘全输。
